中央经济工作会议在部署2025年重点任务时，把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为重点任务之首。我区积极响应党中央决策部署，开展“稳增长促发展攻坚年”行动，奋力打好“六个攻坚战”，出台《奋力打好投资消费稳定增长攻坚战行动方案》，坚持提消费扩投资“双轮驱动”。按照自治区党委行动部署，自治区政协围绕“奋力打好投资消费稳定增长攻坚年”的目标，聚焦自治区重大项目建设和提振消费开展民主监督。

　　近日，自治区政协向自治区党委和政府报送了《聚焦重大项目建设 助力“奋力打好投资消费稳定增长攻坚战”民主监督报告》《聚焦提振消费 助力“奋力打好投资消费稳定增长攻坚战”民主监督报告》，为打赢打好稳增长促发展攻坚战、完成全年目标任务贡献政协智慧。

　　为开展好这次民主监督工作，自治区政协制定助力“奋力打好投资消费稳定增长攻坚战”民主监督工作方案，成立2个调研组，由主席、副主席带队，相关专委会牵头，邀请三级政协委员、企业代表、相关部门负责人参加，深入全区5市相关企业和宁东能源化工基地充分调研、深入协商。自治区政协主席陈雍三次带队调研，要求紧扣自治区党委部署安排，发挥政协职能优势，围绕扩大内需等重点问题，深入基层、深入企业、深入群众，调查研究，靠前服务，切实增强履职建言的针对性和实效性。

　　监督有“方”：聚焦关键领域 精准发力促发展

　　在调查中找出问题所在，在研究中探寻解决之道，是人民政协开展工作的看家法宝。自治区政协副主席王和山、刘可为分别带领2个调研组，深入企业车间、项目工地、商超市场等一线，带着问题下去，揣着思路上来，一趟趟走访调研，一场场座谈沟通，只为“察”出实情，“商”出成果。

　　4月25日，自治区政协组织部分政协委员和有关部门，围绕提振消费，以我区首发经济发展情况为重点在银川市调研并召开座谈会。调研组先后来到金凤万达广场和阅彩城，在苏宁易购、阿迪达斯、法念面包等知名品牌店和中欧班列进口保税商品展销中心等地，实地了解首发项目经营模式、以旧换新、提振消费等情况，对银川市引进各类首店百余家，创新丰富本土元素、积极发展首发经济新高地的做法给予充分肯定。

　　“我区首发经济还处在发展首店阶段，主要以餐饮、零售业为主，涵盖文体娱乐、儿童亲子、生活服务等领域。”参与调研的自治区商务厅厅长戴培吉介绍，今年以来，我区制定《自治区关于提振消费的实施方案》，明确对于首店首发首秀的奖励最高达50万元，不断开发特色优势资源，培育本土品牌，支持老字号企业挖掘文化价值，带动首发经济发展。

　　4月27日至29日，自治区政协调研组赴自治区文化和旅游厅和中卫市，详细了解景区运营、企业发展、消费业态等情况；5月13日至14日，调研组赴自治区商务厅和吴忠市，先后到老杨记德福拉面馆、吴忠市信邦电器有限公司、利通区电子商务中心等地，

　　详细了解“两新”政策执行、服务消费发展、互联网零售等情况。

　　4月底至5月下旬，自治区政协提案委员会与自治区发展改革委、财政厅、商务厅等9个部门及餐饮、零售、旅游等行业企业负责人面对面座谈交流，深入银川、吴忠、中卫三市的22家企业实地走访调研，全面了解消费情况，广泛听取意见。

　　重大项目建设关乎经济社会发展全局，是稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。4月份开始，自治区政协经济委员会组成调研组，先后5次深入重大项目施工现场，通过实地查看、听取汇报、随机访谈等方式，直观了解项目进展、要素保障情况和存在困难等。

　　5月8日，自治区政协经济委员会组织召开重大项目建设民主监督协调推进会，自治区发展改革委汇报了全区重大项目建设整体情况，相关厅局汇报了各自领域重大项目建设情况。据介绍，今年全区2951个年度计划项目已开工1758个，投资完成率25.5%，高于去年同期4.1个百分点。

　　“项目的立项审批、用地规划、环评手续现在办理到哪一步了？有没有遇到什么卡壳的地方？”“现在工程进度怎么样？关键节点的完成率能达到多少？投资完成度符合预期吗？”5月14日至15日，自治区政协调研组先后来到红寺堡区、中宁县、沙坡头区，走进红寺堡扬水支干渠支泵站改造工程、大唐100MW/400MWh压缩空气储能电站建设、中金数据中卫零碳算力产业基地项目建设等12个项目施工现场、生产车间一线，与项目负责人、技术专家、施工人员深入交流，力求把真实情况摸上来，把共性问题找出来，及时发现政策落实和工作推进过程中遇到的瓶颈和梗阻。

　　调研组表示，将紧盯全区重大项目建设的关键环节、重点领域，充分发挥政协协商式民主监督的职能作用，深入调研、充分协商，与相关部门（单位）和市、县（区）共同分析研判，研究具体可行的办法，能推动解决的解决一批，一时难以解决的认真梳理意见建议，以提案、社情民意信息或专报形式转相关部门参考决策、助推落实。

　　此次民主监督调研过程中，从首发经济的创新突破到重大项目的稳步推进，从政策落地的细致督查到企业心声的广泛倾听，自治区政协调研组监督的“精准度”不断提升，与发展的“契合度”持续加深，力求以精准监督推动问题解决，让“双轮驱动”的引擎更加强劲，为助推全区经济高质量发展增添动能。

　　监督有“力”：紧盯问题症结 协商献智供决策

　　如何在监督中促进问题解决、在监督中推动协商成果转化？

　　自治区政协调研组坚持边调研边协商，将调研中收集的零散意见转化为系统的解决方案，让每个问题都有对应的协商成果，推动调研成果快速转化为实实在在的发展举措，切实把监督之力转化为发展之效。

　　调研过程中，自治区政协调研组以集中协商为重要抓手，深化协商成效。自治区政协经济委员会先后组织召开3次座谈会，邀请相关厅局负责同志和政协委员共同参与集中交流探讨。会上，大家围绕重大项目建设中的项目建设亟须提速增效、投资结构有待优化调整、项目储备尚需扩容提质等问题，结合调研中掌握的一手资料，各抒己见、深入交换意见。

　　5月23日，自治区政协提案委员会以集中协商的方式召开讨论会，针对调研中发现的消费短板依然突出、有效供给不足、内生动力薄弱等问题，组织相关人员逐条梳理症结，从市场环境、政策支持、品牌培育等多个角度分析原因，结合调研到的企业实际情况，深入讨论对策。在充分的集中协商中，一系列具有针对性和可操作性的建议逐渐清晰。

　　这种集中协商的模式，让调研与协商紧密衔接。既能及时将一线收集的情况精准转化为协商讨论的核心议题，又能借助集体的智慧和力量，将协商形成的共识有效转化为破解难题的具体方案，确保监督过程始终围绕推动问题解决、促进成果落地展开，让边调研边协商真正发挥出实效。

　　在综合各方意见、凝聚集体智慧的基础上，2份调研报告不断充实完善，最终形成一系列具有针对性和可操作性的意见。

　　翻开这2份凝聚着调研与协商成果的报告，总体情况、存在的问题和困难一目了然，一条条意见建议精准聚焦发展堵点、直击问题要害：

　　对重点建设项目建立项目要素保障清单制度，实行土地、能耗、环评等核心要素“及时供给、承诺办理、限期落实”，对在建项目各地各部门应落实项目全生命周期管理要求，实行“一企一策”精准帮扶，重点协调解决“审批难”“进场难”等关键堵点问题；

　　整合归集项目招投标、资金拨付使用、建设进度、质量安全、竣工验收等关键信息，探索应用大数据分析、人工智能等技术，实现对政府投资项目的动态监测、风险预警和精准管理，提升监管效能；

　　用好以旧换新政策，适时推出“焕新”品类，拓展政策空间，确保全年政策不断档，引导金融机构增加对餐饮、住宿、文化、旅游、体育、教育、养老等领域的信贷支持，优化服务消费供给；

　　加大困难群体救助力度，推广“宁惠宝”等普惠型商业保险，将更多药品、耗材纳入医保集采范围，加大“公租房”“廉租房”供给，提升居民的幸福感与获得感；

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　　这些对策建议，既包含对宏观政策的深度优化考量，也涵盖对具体操作环节的细致规划；既致力于解决当下发展中的突出问题，也着眼于为长远发展筑牢根基。它们不仅凝聚着调研组深入基层调研的辛勤汗水，更体现了政协委员为宁夏发展积极建言献策的使命担当。

　　自治区政协将持续跟踪建议办理落实情况，推动相关部门将“金点子”细化为实在的举措，力促政策红利直达市场主体、惠及千家万户，通过精准有效的民主监督和建言资政，助力打通我区消费增长的关键环节，让消费这驾“马车”跑得更稳更快，为我区经济高质量发展注入更加强劲、更可持续的内生动力。（记者 张红霞）